7月28日，最高人民法院召開了《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》新聞發(fā)布會，最高人民法院副院長楊萬明先生、最高人民法院研究室副主任郭鋒先生和最高人民法院研究室民事處處長陳龍業(yè)先生出席新聞發(fā)布會。
據(jù)發(fā)布會介紹，最高人民法院審判委員會第1841次全體會議審議通過了《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），在此次發(fā)布會上也正式對外發(fā)布。這部司法解釋，是保護(hù)人民群眾“人臉”安全的重要規(guī)范性文件；是人民法院切實(shí)實(shí)施民法典，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化個人信息司法保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力司法舉措。
近年來，隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，人臉識別逐步滲透到人們生活的方方面面。大到智慧城市建設(shè)，小到手機(jī)客戶端的登錄解鎖，都能見到人臉識別的應(yīng)用。在國境邊防、公共交通、城市治安、疫情防控等諸多領(lǐng)域，人臉識別技術(shù)發(fā)揮著巨大作用。但在為社會生活帶來便利的同時，人臉識別技術(shù)所帶來的個人信息保護(hù)問題也日益凸顯。一些經(jīng)營者濫用人臉識別技術(shù)侵害自然人合法權(quán)益的事件頻發(fā)，引發(fā)社會公眾的普遍關(guān)注和擔(dān)憂。社會上種種行為嚴(yán)重?fù)p害自然人的人格權(quán)益，侵害其人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益，破壞社會秩序，亟待進(jìn)行規(guī)制。
《規(guī)定》以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵循民法典人格權(quán)編及相關(guān)法律的規(guī)定精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，針對實(shí)踐中反映較為突出的問題，從侵權(quán)責(zé)任、合同規(guī)則以及訴訟程序等方面規(guī)定了16個條文。
《規(guī)定》適用于平等民事主體之間因使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息所引起的相關(guān)民事糾紛。其次，信息處理者使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息，或者雖然沒有使用人臉識別技術(shù)但是處理基于人臉識別技術(shù)生成的人臉信息，均屬于《規(guī)定》的適用范圍。再次，涉及的責(zé)任承擔(dān)既包括侵權(quán)責(zé)任，也包括違約責(zé)任，受侵害的權(quán)益既包括個人信息權(quán)益，也包括肖像權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)以及財產(chǎn)權(quán)。
《規(guī)定》第2條至第9條主要從人格權(quán)和侵權(quán)責(zé)任角度明確了濫用人臉識別技術(shù)處理人臉信息行為的性質(zhì)和責(zé)任。其中，第2條規(guī)定了侵害自然人人格權(quán)益行為的認(rèn)定，針對今年“3.15晚會”所曝光的線下門店在經(jīng)營場所濫用人臉識別技術(shù)進(jìn)行人臉辨識、人臉分析等行為，以及社會反映強(qiáng)烈的幾類典型行為，該條均予以列舉，明確將之界定為侵害自然人人格權(quán)益的行為。針對部分商家采用一次概括授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、“不同意就不提供服務(wù)”等不合理手段處理自然人人臉信息的，第2條和第4條明確，處理自然人的人臉信息，必須征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意；對于違反單獨(dú)同意，或者強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫自然人同意處理其人臉信息的，構(gòu)成侵害自然人人格權(quán)益的行為。第5條對民法典第1036條進(jìn)行細(xì)化，明確了處理人臉信息的免責(zé)事由；第6條至第9條分別規(guī)定了舉證責(zé)任、多個信息處理者侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)、財產(chǎn)損失的范圍界定以及人格權(quán)侵害禁令的適用等。
《規(guī)定》第10條至第12條，主要從物業(yè)服務(wù)、格式條款效力、違約責(zé)任承擔(dān)等角度對人民群眾普遍關(guān)心的問題予以回應(yīng)。針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人以人臉識別作為業(yè)主或者物業(yè)使用人出入物業(yè)服務(wù)區(qū)域的唯一驗(yàn)證方式的，第10條明確，不同意的業(yè)主或者物業(yè)使用人請求其提供其他合理驗(yàn)證方式的，人民法院依法予以支持。針對信息處理者通過采用格式條款與自然人訂立合同，要求自然人授予其無期限限制、不可撤銷、可任意轉(zhuǎn)授權(quán)等處理人臉信息的權(quán)利的，第11條規(guī)定，自然人依據(jù)民法典第497條請求確認(rèn)格式條款無效的，人民法院依法予以支持。第12條對自然人請求信息處理者承擔(dān)違約責(zé)任并刪除其人臉信息的情形作了規(guī)定。
此外，《規(guī)定》第13條、第14條，對相關(guān)訴訟程序進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。第15條至第16條，對涉及個人信息的死者人格利益保護(hù)、本司法解釋的施行日期以及溯及力作出明確規(guī)定。
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